[Revue] L’action publique au défi de l’urgence écologique
Revue française d'administration publique 2021/3 (N° 179)
Dossier thématique coordonné par Cécile Blatrix, Frédéric Edel, Philippe Ledenvic
Pages : 328
Éditeur : École nationale d'administration
Comment l’environnement est-il pris en charge par la puissance publique, et quel bilan peut-on tirer des évolutions récentes ? Si la prise de conscience des dérèglements de la nature et de leur inquiétante accélération semble largement progresser, au point que le référentiel du « développement durable » cède progressivement la place à celui de l’« urgence écologique », la mise en œuvre des politiques environnementales reste problématique. L’objet de ce dossier est de proposer un état des lieux et des clefs de lecture de cette contradiction. Les articles qui y sont rassemblés visent à étudier les nombreuses innovations publiques intervenues dans le champ de l’environnement en France depuis environ une décennie (mise en place d’un budget vert, d’une planification environnementale intégrée à l’échelle régionale ou d’une autorité environnementale, etc.) ou à analyser les effets de certaines réformes (comme la recomposition du paysage institutionnel de la protection de la nature, des moyens d’action de l’administration territoriale de l’État dans le domaine de l’eau, ou encore des modes de participation citoyenne dans l’action publique environnementale). À cela s’ajoutent les évolutions survenues sous l’impulsion de l’Union européenne et du Conseil de l’Europe. L’ensemble des contributions est sous-tendu par la question de savoir ce que les pouvoirs publics peuvent vraiment faire en matière d’environnement pour répondre au défi de l’urgence écologique.
Introduction
Quelle action publique face à l’urgence écologique ?
Cécile Blatrix, Frédéric Edel, Philippe Ledenvic
L’action publique en matière d’environnement, cinquante ans après la création du ministère
Jeux de masques. L’institutionnalisation ministérielle inachevée de l’environnement
Bruno Villalba
Témoignage
Quand visions de l’État et de l’environnement se croisent, le ministère de l’impossible devient celui du possible
Entretien croisé avec Bettina Laville, Philippe Ledenvic, Propos recueillis par Cécile Blatrix, Frédéric Edel
Des vents contraires : retour sur dix ans de recomposition du paysage institutionnel de la protection de la nature
Pierre Chassé, Cécile Blatrix
L’administration territoriale de l’État en « mode dégradé ». Les conséquences de la suppression de l’ingénierie publique sur la protection de l’eau
Claire Dedieu
Le point sur…
Les schémas régionaux d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires face au défi de planifier les transitions
Isabel Diaz
Construire la mobilisation de tous et toutes : (jeux d’) acteurs et instruments
Gouverner la transition écologique plutôt que renforcer la démocratie environnementale : une institutionnalisation en trompe-l’œil de la participation citoyenne
Alice Mazeaud
Prendre en compte les enjeux environnementaux et de durabilité dans la formation initiale et continue. Un point de vue depuis le ministère de la transition écologique
Martin Bortzmeyer
Témoignage. Le budget vert, une vue d’ensemble de l’incidence environnementale du budget de l’État
Entretien croisé avec Vincent Marcus, Florence Tordjman, Propos recueillis par Cécile Blatrix, Philippe Ledenvic
Les finances publiques vertes en France : entre ambition écologique et réalités socio-fiscales
Robin Degron
Le green Deal, une nouvelle architecture de la gouvernance climatique des politiques européennes : des anciennes techniques pour un nouveau monde ?
Frédérique Berrod
Les obligations en trompe-l’œil des États parties à la convention européenne des droits de l’homme en matière d’environnement
Frédéric Edel
Varia
La réforme de l’université en France et son impact sur le management des établissements : une transformation en accordéon
Marc Bollecker
Services déconcentrés : aggiornamento sur les réformes récentes
Jean-Michel Bricault
Chroniques
Chronique de l’administration
Corinne Desforges, Jean-Luc Pissaloux, Didier Supplisson, Frédéric Edel, Marie-Xavière Catto, Jeanne de Gliniasty
Chronique du secteur public économique
André Barilari
Chronique de l’administration européenne
François Lafarge, Eleftheria Neframi, Michel Mangenot
Notes de lecture
Christian Huglo, Méthodologie de l’étude d’impact climatique. Droits européen, français et anglo-saxon, Bruylant, Droit(s) et développement durable, 2020, 419 p.
Aude Farinetti
Collectif FORTES, Cécile Renouard, Rémi Beau, Christophe Goupil et Christian Kœnig, Manuel de la grande transition : former pour transformer, Les Liens qui libèrent, 2020.
Morgane Gonon
Rémi Barbier, François-Joseph Daniel, Sara Fernandez, Nathalie Raulet-Croset, Maya Leroy, Lætitia Guérin-Schneider (dir.), L’environnement en mal de gestion. Les apports d’une perspective situationnelle, Presses universitaires du Septentrion, coll. « Environnement et société », 2020, 358 pages.
Sandra Renou
L’ENA hors les murs, revue des anciens élèves de l’ENA, numéros de mars à mai 2021.
Anne Magnant
Actualité de l’ENA
Actualité de l’ENA
Audrey Karsenty